国际清算银行对虚拟货币态度强硬，称数字货币是正统

曾几何时，中央银行的数字货币项目刚刚“宣布”。如今，法国、瑞典、瑞士、中国、芬兰等央行授权的数字货币越来越成熟。

曾几何时，比特币等虚拟货币仍然是一个小众话题。但现在，在中国人民银行的牵头下，各家金融机构都在一步步催促其监管，以至于被认定为央行中央银行的国际清算银行（BIS）纷纷表态反对。虚拟货币连续两次，言辞严厉。

BIS一方面指责加密货币甚至虚拟货币，国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）断然拒绝萨尔瓦多的技术援助，另一方面中国对待虚拟货币的态度，BIS承认中央数字货币银行。这样一来，在全球官方的语境下，央行数字货币或许来得正是时候。

对虚拟货币的严厉措辞

随着全球货币体系之争的升级，当地时间6月23日发布的BIS 2021年度经济报告表态，同时仅将稳定币（加密货币与传统资产之间的纽带）视为其附属品传统货币。

“比特币等数字代币几乎没有赎回功能，不利于公共利益”，BIS表示，“很明显，到目前为止，加密货币仍然是投机资产，而不是货币，而且在很多情况下它用于助长洗钱、勒索软件攻击和其他金融犯罪，如果考虑到能源足迹，其中对公共利益的损害更加严重。”

虽然 BIS 巴塞尔委员会此前已经为比特币设定了 1250% 的风险价格，但在这份报告中，稳定币并没有幸免。 “稳定币试图通过支持真实货币来提高可信度，但前提是它们有法定货币支持。此外，稳定币有分散货币体系流动性和削弱货币作为协调工具的风险。无论如何，只要传统货币体系存在，稳定币最终只是前者的附属品，而不是游戏规则的改变者。”

“中央银行处于金融部门和支付系统快速转型的中心。大型科技公司的加密货币、稳定币和代币创新都与当前的公共利益背道而驰。他们持有，这可能会导致比当前信用卡等更高的费用。”

当地时间6月10日，巴塞尔委员会就比特币和加密货币发布风险警告，称后者在没有具体审慎态度的情况下带来系统性风险，但并未讨论央行数字货币。

在该提案下，加密资产分为两类，一类是在现有巴塞尔框架下符合处理条件的加密资产，如代币化的传统资产和稳定币；另一个是对于比特币等其他加密资产，前者只需要微调，而后者则需要一种新的保守谨慎。

继BIS后，在萨尔瓦多当地时间6月9日宣布将比特币作为法定货币后，国际货币基金组织次日警告称，此举可能带来一系列风险和监管挑战，有必要谨慎对待。当地时间6月16日，萨尔瓦多财政部长亚历杭德罗·塞拉亚（Alejandro Zelaya）向IMF和世界银行（WB）寻求金融基础设施技术援助时，世界银行果断拒绝，称因存在缺陷无法帮助萨尔瓦多实施比特币在环境和透明度方面。相关法律。

是央行数字货币的时候了

砒霜给你，亲爱的给他。在迄今为止最严厉的批评背景下，主要央行和国际清算银行都偏爱数字货币。

在BIS看来，来自央行的数字货币（CBDC）开启了基于央行底线的信用货币体系的新篇章。数字货币概念时代已经到来，正在从概念转向时间设计。 “数字货币可以凭借其先进的技术促进公共利益。当数字货币是两层系统的一部分时，它最有用。其最有前途的通用设计是建立在数字身份认证之上，保护数据隐私，防止非法活动，简化跨境支付流程。”

在两级体系中，中央银行和私营部门共同努力，分享他们最擅长的事情。中央银行将运营该系统的核心，确保其安全性和效率，而银行和支付服务提供商（私营部门）将利用其创新能力为客户服务。

在BIS看来，数字货币的另一个核心点是，它基于对央行的信任，保留了只有央行才能提供的货币核心特性。 “通过支持广泛的接入，提供强大的数据治理和隐私标准，数字货币可以成为新型数字支付系统的支柱，这是推动数字货币公益发展的最佳途径。”

此外，国际清算银行指出，如果中央银行要充分利用数字货币的红利并在解决外汇替代问题的同时改善跨境支付，那么设计方面的国际合作至关重要。

BIS 认为无需过多担心数字货币的美元化。 “对货币替代潜在有害溢出效应的担忧并不新鲜。基于数字 ID 和基于账户的系统的有效设计有望在很大程度上消除美元化风险。其他国家的数字货币深入渗透到一个国家的国内市场，或者称霸市场。地位的潜力可能是有限的。比如中国的数字人民币如果要在另一个经济辖区广泛流通，需要双方央行共同决定，发币的央行需要将境外用户的数字ID识别为真实会员数字货币网络。从这个意义上说，虽然两者都是央行的直接债权，但数字货币的属性与现金有很大的不同。”

“更广泛地说，支付系统并非存在于真空中。支付反映了基本的经济交易，支付需求的存在反映了付款人和收款人之间的经济交易。由于发行货币的中央银行将保留对跨境使用的控制权，因此它们可以限制非居民进行某些允许的交易，这将降低接受国经济不稳定和货币替代的风险，”报告补充道。

跨境使用的风险是当前对数字货币的另一个担忧。但在BIS看来，跨境使用带来的货币替代风险也将是有限的，可以通过国际货币合作来解决。

“某些货币在国际上的广泛使用源于其他因素，例如金融市场的深度、效率和开放性，对长期价值的信任，以及对制度和法律基础设施的信心，”报告称。 ，在没有这些先决条件的情况下，外币不太可能仅仅因为它是数字货币而在其他国家获得立足点。”

因此，国际清算银行呼吁就数字货币的跨境使用开展国际合作，国际社会努力实现国家身份证书互认是一种更有希望的做法。 “G20跨境支付路线图推动了多方向的合作，补充了央行在国际清算银行支付和市场基础设施委员会的工作，包括促进跨境身份信息共享、审查数据框架和跨境支付之间的相互作用国际合作可以采取多方数字货币的形式，即共同运作的多数字货币系统（mCBDC）中国对待虚拟货币的态度，而不是区分个体的单一ID系统，这可以促进互操作性的跨界化，这也可以提高跨境支付的效率。”

不过，BIS也指出，上述安排的重点是统一各国数字货币的设计模式，使它们具有一致的接入框架和互联互通。

世界各地的中央银行已开始密切合作，开发多方数字货币框架，以促进更高效的跨境支付。例如国际清算银行创新中心及其与中国、香港特别行政区、泰国和阿拉伯联合酋长国的中央银行合作伙伴的“mCBDC 桥梁”，以探索数字货币如何帮助降低成本、提高透明度并解决支付中的监管复杂性。此外，当地时间6月10日，瑞士央行与法国央行还联合探索了欧洲首个跨境央行数字货币支付。

根据 BIS 之前的一项调查，47 个国家/地区的公共零售数字货币项目中​​有 11 个具有跨境维度，约四分之一的央行表示正在考虑为未来的数字货币添加跨境增强功能货币设计和跨币种结算。